Ristrutturazione energetica della casa, l’UE punta sugli sportelli unici per semplificare i lavori

Ristrutturare casa per consumare meno energia significa spesso affrontare un percorso complicato, tra preventivi, pratiche amministrative, incentivi e finanziamenti. Per rendere più accessibile la riqualificazione energetica, l'Unione europea punta a rafforzare gli sportelli unici, servizi pensati per accompagnare cittadini e imprese dalla valutazione degli interventi fino alla loro realizzazione. Una soluzione che potrebbe facilitare l'applicazione della direttiva europea sulle prestazioni energetiche degli edifici, conosciuta come direttiva Case Green.

Il tema è al centro delle indicazioni della Commissione europea richiamate il 23 ottobre dal portale BUILD UP, dedicate allo sviluppo dei servizi integrati di assistenza per l'efficienza energetica degli edifici. L'obiettivo è ridurre gli ostacoli informativi, tecnici ed economici che ancora oggi scoraggiano molti proprietari dall'investire nel miglioramento delle prestazioni delle abitazioni.

Un solo punto di riferimento per organizzare i lavori

Chi decide di migliorare l'efficienza energetica della propria abitazione deve generalmente rivolgersi a diversi interlocutori. Un tecnico per valutare le condizioni dell'immobile, un'impresa per stimare i costi, un professionista per le pratiche e altri soggetti per individuare le opportunità di finanziamento.

Il modello promosso a livello europeo punta a integrare queste funzioni attraverso un unico punto di accesso. Gli sportelli possono fornire informazioni sugli interventi più appropriati, orientare nella scelta dei professionisti, chiarire gli adempimenti e aiutare a individuare gli strumenti economici disponibili.

L'assistenza può riguardare, per esempio, l'isolamento termico, la sostituzione degli impianti di riscaldamento o altri interventi destinati a ridurre i consumi energetici. Il servizio non sostituisce necessariamente i professionisti incaricati dei lavori, ma può aiutare il proprietario a prendere decisioni più consapevoli.

La differenza rispetto a un semplice sportello informativo è proprio nella possibilità di offrire un accompagnamento lungo le diverse fasi del progetto, evitando che il cittadino debba ricostruire autonomamente procedure e opportunità.

Famiglie vulnerabili e piccole imprese tra le priorità

Uno degli aspetti più rilevanti dell'iniziativa riguarda l'accessibilità economica degli interventi. Una ristrutturazione energetica può richiedere investimenti considerevoli, anche quando i risparmi sulle bollette permettono di recuperare parte della spesa nel tempo.

Le difficoltà sono particolarmente significative per le famiglie con redditi bassi, che spesso abitano in immobili poco efficienti e dispongono di risorse limitate per migliorarli. In questi casi, la disponibilità di informazioni sugli incentivi non è sempre sufficiente: servono anche assistenza tecnica e strumenti finanziari adeguati.

Gli sportelli unici sono pensati anche per favorire l'accesso ai finanziamenti e agli eventuali contributi pubblici, senza però costituire automaticamente una nuova forma di incentivo economico.

Un'esigenza analoga riguarda le piccole imprese, che possono incontrare difficoltà nell'individuare gli interventi più convenienti e nel gestire gli aspetti amministrativi della riqualificazione dei propri immobili.

Il collegamento con la direttiva Case Green

Il rafforzamento dell'assistenza si inserisce nel quadro della direttiva Case Green, che mira a migliorare progressivamente le prestazioni energetiche del patrimonio edilizio europeo.

La direttiva (UE) 2024/1275 prevede un percorso di riduzione dei consumi energetici degli edifici residenziali a livello nazionale, lasciando agli Stati membri il compito di definire le misure necessarie. Non introduce un obbligo generalizzato di ristrutturazione entro una determinata data per ogni singola abitazione.

Il successo della strategia dipenderà anche dalla capacità di trasformare gli obiettivi europei in interventi concretamente realizzabili. La disponibilità di servizi di assistenza può contribuire a ridurre le difficoltà che separano la decisione di investire dall'avvio effettivo dei lavori.

La normativa europea attribuisce infatti agli sportelli unici un ruolo nell'accompagnamento alla riqualificazione, prevedendo che gli Stati membri ne favoriscano la diffusione e l'accessibilità.

Cosa significa per chi vuole ristrutturare in Italia

Per i proprietari italiani, la questione più immediata riguarda la possibilità di trovare un servizio capace di orientare tra valutazioni tecniche, procedure e incentivi edilizi.

Le indicazioni europee non comportano l'apertura immediata di un nuovo sportello in ogni Comune, né garantiscono automaticamente contributi per chi intende effettuare lavori. L'organizzazione dei servizi dipende dalle misure adottate a livello nazionale e territoriale, anche valorizzando strutture già esistenti.

La loro efficacia dipenderà dalla qualità dell'assistenza offerta, dalla presenza di competenze tecniche e dalla capacità di raggiungere chi incontra maggiori difficoltà nell'accesso agli interventi.

Per la transizione energetica degli edifici, dunque, non basterà stabilire obiettivi di riduzione dei consumi. Sarà necessario rendere più semplice anche il percorso per raggiungerli, soprattutto per chi oggi rinuncia a migliorare la propria abitazione perché non sa da dove cominciare.