La Governance nei servizi locali

Il dibattito in corso è come esercitare la funzione di indirizzo e controllo da parte dell'ente locale sulle sue partecipate, soprattutto a fronte di una normativa in continua evoluzione che introduce la necessità per l'ente stesso di adottare strumenti tecnici e giuridici appropriati con i quali poter trasferire nelle società gli indirizzi, assicurare una corretta gestione e la valorizzazione del patrimonio pubblico in esse conferito.
Occorre superare la tesi del controllo gestionale, per lo più a consuntivo, per articolare forme di indirizzo tangibili e con esse un controllo in itinere, in grado di assicurare in tempo reale alla parte pubblica la possibilità di fornire indirizzi tempestivi, e la conduzione degli amministratori
deve perseguire questi indirizzi ricevuti.
Occorre che la discussione sulla governance non sia astratta o riconducibile alla sfera politica, ma debba servire ad affrontare nodi centrali del governo delle imprese di servizio pubblico: il rapporto tra pubblico e privato, l'indirizzo degli enti locali ai manager delle imprese, il valore del
controllo e l'efficacia delle autorità della regolazione, superare il modello del controllo diretto dell'ente a favore di un'attività specifica di società di partecipazioni che colgano anche l'opportunità della aggregazione di più enti.
Approfondire questi temi è stato l'obiettivo di un ciclo di seminari che Confservizi Cispel Toscana ha voluto promuovere nel corso del 2009
insieme a Publiservizi Spa, unica holding pura nei servizi pubblici della Regione Toscana. Di questa esperienza di confronto tra esperti ed amministratori abbiamo voluto raccogliere i contributi e le riflessioni emerse dal dibattito, con la speranza che possano offrire un contributo
allo sviluppo di un più maturo sistema di governance, e quindi anche di efficacia gestionale del nostro sistema di imprese.
Segnaliamo quindi gli atti (pubblicati dal sito rifiutilab.it) del ciclo di convegni "La governance nei servizi pubblici locali - Gli obiettivi delle utilities fra efficienza, equità e politica" tenuti nel corso del 2009 e organizzati da CISPEL Conferservizi Toascana.